Биков О.М. Конституційно-правовий статус національних меншин в Україні: Монографія.- К.: Ін-т держави і права ім.Корецького НАН України,

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ НАУК УКРАЇНИ
ІНСТИТУТ ДЕРЖАВИ І ПРАВА ім. В.М. КОРЕЦЬКОГО НАН УКРАЇНИ

О.В. БИКОВ

КОНСТИТУЦІЙНО-ПРАВОВИЙ СТАТУС
НАЦІОНАЛЬНИХ МЕНШИН В УКРАЇНІ

За редакцією доктора
юридичних наук, професора,
члена-кореспондента
Академії правових наук України
В.Ф. Погорілка

Київ
2001

УДК 342.724
ББК Х 910.11
Б 60

Рекомендовано до друку
Вченою радою Інституту держави і права
їм. В.М. Корецького
Протокол № 9 від 5 липня 2001 р.

Рецензенти
В.0. Нікітюк, кандидат юридичних наук
С.Б. Чехович, кандидат юридичних наук

Биков О.М.
Конституційно-правовий статус національних меншин в Україні: Монографія. — К.: Ін-т держави і права ім. В.М.Корецького НАН України, 2001. — 354 с.
ІSВN 966-02-2211-4

     В монографії досліджуються основні етапи становлення і розвитку конституційно-правового статусу національних меншин в Україні та здійснюється класифікація їх прав і свобод. Висвітлюються форми самоорганізації національних меншин, механізм реалізації їх культурних, соціальних, економічних прав і свобод, організаційно-правові та нормативно-правові гарантії.
     Здійснюється порівняльно-правовий аналіз основних нормативно-правових актів зарубіжних країн щодо забезпечення та гарантування прав і свобод національних меншин, статус українців, що проживають за межами нашої держави.
     Сформульована концепція конституційно-правового статусу національних меншин. Обгрунтована необхідність прийняття Закону України «Про правовий статус національних меншин в Україні» та розроблено проект структури цього Закону.
     Для науковців, державних і муніципальних службовців, об'єднань національних менпіин, студентів та усіх, хто цікавиться статусом національних меншин в Україні та української діаспори.

ББК Х 910.11

ISВN 966-02-2211-4

Правові основи національних відносин, як і суспільного буття національних меншин, почали створюватись у колишньому Радянському Союзі лише наприкінці 80-х років XX століття. У цей період було юридичне визнано саме існування в нашому суспільстві таких спільностей, як національні меншини. З проголошенням незалежності України проблемам національних меншин приділяється постійна увага. Законом України «Про національні меншини в Україні» від 25 червня 1992 року визначено, що до національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою. Були прийняті закони, що проголошували для цих груп громадян певні додаткові права у галузі мови, культури, традицій. Питання становлення конституційно-правового статусу національних меншин для України особливо актуальне тому, що вона є унітарною державою з багатонаціональним складом населення. Незважаючи на широке визнання і проголошення прав та свобод національних меншин, ця проблема залишалась мало дослідженою. У вітчизняній науці конституційного права до останнього часу не існувало фундаментальних досліджень конституційно-правового статусу національних меншин. Тому проблеми щодо надання національним меншинам України адекватного конституційно-правового статусу об'єктивно потребують комплексного дослідження.
Актуальність дослідження конституційно-правового статусу національних меншин в Україні пов'язана: по-перше, з необхідністю створення теоретичних основ та визначення системи прав і свобод національних меншин як одного з елементів конституційного права; по-друге, з потребою вдосконалення чинного законодавства відповідно до чинної Конституції та Закону України «Про національні меншини в Україні»; по-третє, з необхідністю створення реально діючих механізмів, що забезпечували б основні права та свободи національних меншин у нашій країні. Актуальність всебічного дослідження конституційно-правового статусу національних меншин в Україні зумовлена і необхідністю становлення демократичної, правової держави, еволюційного розвитку громадянського суспільства.

 ВСТУП...............................................5
РОЗДІЛ 1
ОСНОВНІ ЕТАПИ СТАНОВЛЕННЯ І РОЗВИТКУ
КОНСТИТУЦІЙНО-ПРАВОВОГО СТАТУСУ
НАЦІОНАЛЬНИХ МЕНШИН В УКРАЇНІ......................17
§ 1. Законодавство про національні меншини 
України в 1917 - 1921 роках...................17
§ 2. Правовий статус національних меншин в 
Українській Радянській Соціалістичній 
Республіці....................................29
§ 3. Становлення конституційно-правового статусу
національних меншин в незалежній Україні..... 45
РОЗДІЛ 2
ПРАВА І СВОБОДИ НАЦІОНАЛЬНИХ МЕНШИН
В УКРАЇНІ ТА МЕХАНІЗМ ЇХ РЕАЛІЗАЦІЇ................60
§ 1. Система прав і свобод національних меншин 
в Україні.....................................60
§ 2. Механізм реалізації прав і свобод 
національних меншин в Україні.................72
РОЗДІЛ З
ЮРИДИЧНІ ГАРАНТІЇ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАВ
ТА СВОБОД НАЦІОНАЛЬНИХ МЕНШИН В УКРАЇНІ...........107
§ 1. Організаційно-правові гарантії забезпечення 
прав та свобод національних меншин в 
Україні......................................107
§ 2. Нормативно-правові гарантії забезпечення 
прав та свобод національних меншин в 
Україні..................................    118
§ 3. Міжнародні юридичні гарантії забезпечення 
прав та свобод національних меншин в 
Україні......................................130
РОЗДІЛ 4
ПОРІВНЯЛЬНО-ПРАВОВІ АСПЕКТИ ПРАВ І СВОБОД 
УКРАЇНСЬКОЇ ДІАСПОРИ ТА ІНШИХ НАЦІОНАЛЬНИХ 
МЕНШИН У ЗАРУБІЖНИХ КРАЇНАХ.......................175
§ 1. Загальна характеристика прав і свобод 
української діаспори та інших національних 
меншин за конституціями країн Європейського 
Союзу........................................175
§ 2. Порівняльні аспекти прав і свобод української
діаспори та інших національних меншин у 
країнах Балтії: конституційно-правовий
аналіз ......................................205
§ 3. Конституційний статус української діаспори
та інших національних меншин у країнах 
Співдружності Незалежних Держав: 
порівняльно-правовий аналіз..................211
§ 4. Порівняльні аспекти прав і свобод української
діаспори та інших національних меншин у 
країнах Східної та Центральної Європи:
конституційно-правовий аналіз................234
ПІСЛЯМОВА.........................................259
ПРИМІТКИ..........................................276
ДОДАТКИ...........................................303